Secretarul general al unei comune sau al unui oraș este funcționarul public care răspunde de legalitatea actelor administrative și de buna desfășurare a ședințelor consiliului local. Nu este ales și nu votează. Materialele de la BuletinNews explică pe înțeles cum funcționează primăria și consiliul local.
Cine este secretarul general
Spre deosebire de primar și de consilierii locali, care sunt aleși, secretarul general este un funcționar public cu statut special. Are un rol stabil, care se păstrează chiar dacă se schimbă conducerea politică a localității. Tocmai de aceea poate verifica obiectiv dacă o decizie respectă legea. Funcția există în fiecare localitate, iar volumul de muncă diferă mult între o comună mică și un oraș mare.
Ce responsabilități are
- verifică legalitatea hotărârilor și a dispozițiilor emise în localitate;
- contrasemnează, pentru legalitate, hotărârile consiliului local;
- participă la ședințele consiliului și întocmește procesele-verbale;
- se ocupă de comunicarea actelor către instituții și către cei interesați;
- asigură evidența actelor de stare civilă sau coordonează serviciul care o ține, în funcție de organizarea primăriei;
- ține legătura cu prefectul și cu celelalte autorități, în chestiuni de legalitate.
Cum arată o ședință a consiliului local
Înaintea ședinței, primarul sau consilierii propun proiectele de hotărâri. Secretarul verifică dacă acestea îndeplinesc cerințele legale: avize, rapoarte, documente justificative. În ședință, el notează ce se discută și cum votează consilierii, iar apoi redactează procesul-verbal.
După ședință, hotărârile se numerotează, se semnează și se comunică, iar de regulă produc efecte după comunicare sau aducere la cunoștință publică. Dacă un proiect nu respectă legea, secretarul poate semnala acest lucru. Decizia politică rămâne la aleși, dar avertismentul pe legalitate este consemnat.
Ce nu face secretarul
Nu decide bugetul, nu votează și nu stabilește prioritățile localității. Nu poate înlocui primarul și nu emite hotărâri în nume propriu. Funcția lui este să verifice și să asigure procedura corectă, nu să facă politică locală. BuletinNews explică pe larg și rolul celorlalte funcții din administrația locală.
De ce contează pentru cetățean
Atunci când ceri un document de la primărie, cauți o hotărâre a consiliului sau vrei să participi la o ședință publică, secretarul este adesea omul care îți indică procedura. Hotărârile consiliului local se aduc la cunoștința publică, iar secretarul se ocupă de acest proces. Dacă un act ți se pare ilegal, ai la dispoziție calea de a sesiza prefectura sau instanța, nu doar primăria.
Pentru informații de interes public, întreabă cine este persoana desemnată în primăria ta. Un cetățean informat știe unde să se adreseze. De exemplu, înainte de a pleca la muncă într-un alt stat, poți avea nevoie de acte eliberate de primărie, iar pașii și drepturile pentru munca în alt stat al UE sunt explicate separat, cu toate etapele.
Greșeli frecvente
- Se crede că secretarul decide în locul primarului, deși funcția lui este de control al legalității.
- Se confundă secretarul general cu secretarul de ședință, o persoană care ia doar notițe.
- Se așteaptă ca el să rezolve conflicte politice, când rolul său este procedural.
Recomandare practică
Dacă vrei să înțelegi cum se iau deciziile în localitatea ta, citește ordinea de zi a ședinței consiliului local și hotărârile adoptate, apoi întreabă la primărie de unde pot fi consultate. Pentru alte explicații civice despre instituții, alegeri și drepturi, merită să urmărești BuletinNews.
